Помимо мантриное, мантрипаришада и аматья, существовала также другая категория должностных лиц, которая играла очень важную роль в административной системе. Это были адхьякши (управляющие), которых греческие авторы называют магистратами (они ведали как сельскими местностями, так и столицей). В «Артхашастре» отмечаются обязанности 32 управляющих различными сферами государственной жизни (например, казначейством, рудниками, монетным двором, пошлинами, кораблестроением, скотоводством, конницей, колесницами, тюрьмами, портами и т. д.). Некоторые из этих управляющих могут быть отождествлены с упоминаемыми Мегасфеном должностными лицами, которые ведали военными делами. Одни из них были подчинены самахартри, другие—саннидхатри, третьи находились под началом сенапати (главнокомандующего).

«Артхашастру» обычно приписывают Каутилье Вишну-гупте (Чанакье), который, согласно индийскому преданию, помог Чандрагупте свергнуть династию Нанда и впоследствии стал его министром. Но вопрос об авторстве и о времени написания этого важного труда пока не решен. Хотя предание настойчиво приписывает его Каутилье, в самом этом произведении имеется много данных, свидетельствующих о том, что оно было написано в более позднее время. Правительство, о котором идет речь в «Артхашастре»,—это правительство небольшого государства, между тем Чандрагупта правил огромной империей. Упоминание в «Артхашастре» о китайском шелке говорит, повидимому, о том, что это произведение было написано в период после падения империи Маурья, поскольку во времена этой империи Индия не имела никаких связей с Китаем. «Примечательным является также факт употребления санскрита в качестве официального языка, что не было характерным для эпохи Маурья». По этой и другим причинам многие ученые считают, что «Артхашастра» в ее нынешней форме не была написана в период империи Маурья, но, «независимо от того, является ли весь этот трактат или часть его работой Чанакьи или нет, в этом произведении описываются условия жизни общества и социальные институты, которые были распространены в период империи Маурья». Поэтому мы можем использовать его, как источник сведений об административной системе Маурья. Эти сведения дополняют и подкрепляют данные, которые могут быть получены из работ греческих писателей и надписей Ашоки.

Правитель, естественно, был главой государства. Он играл очень важную роль в управлении. Каутилья говорит, что правитель должен быть энергичным и бдительным. Он обязан выставлять стражу, следить за отчетами о доходах и расходах, наблюдать за делами как горожан, так и сельских жителей, следить за назначением высших должностных лиц, давать письменные распоряжения собранию своих советников и получать от них советы в письменной форме, получать секретную информацию от шпионов, устраивать смотры слонам, коннице, колесницам и пехоте и вместе с главнокомандующим обдумывать планы военных операций. Каутилья настаивает также на том, чтобы правитель занимался своим образованием и тратил известное время на размышления. Более всего он подчеркивает обязанности правителя как судьи: «Находясь в суде, он никогда не должен заставлять просителей ждать у дверей». Говоря о законодательных функциях правителя, мы должны отметить, что Каутилья включает раджасасана (правительственные указы) в число источников права1. Указы Ашоки служат иллюстрацией к этой законодательной деятельности правителя. Имеются также свидетельства греческого источника о том, что правитель вел очень деятельный образ жизни: «Он остается там за этими занятиями в течение всего дня, не допуская, чтобы его прерывали даже тогда, когда наступает время позаботиться о его собственной персоне».
Поскольку обязанности суверена можно осуществлять только с чьей-либо помощью, правитель, естественно, должен был иметь советников и прислушиваться к их мнению. Мегасфен называет их «советниками и наблюдателями». Каутилья указывает на существование двух видов «советников»—мантрины наматья. Мантрины были высокопоставленными «советниками», которые упоминаются в надписях Ашоки под названием махаматры. Существовал также мантрипаришад (собрание советников), который играл очень важную роль в государстве Маурья. Его члены не могут быть отождествлены с мантринами, первые занимали менее значительное положение. Правитель советовался с ними, когда необходимо было принимать какие-либо экстренные меры. Число советников в этом собрании зависело от нужд растущей империи. Указы Ашоки также подтверждают существование мантрипаришада. Аматья были исполнительными и судебными должностными лицами империи.

(примечание) Согласно Каутилье, четырьмя опорами права являются: дхарма (священное право)» вьявахара (доказательство, свидетельство), чаритра (история или традиция) и раджасасана (правительственный указ). 

Высшим судом был суд самого правителя. Существовали также и другие суды, описываемые в «Артхашастре». «В городах, сангра-хана, дронамукха и стхания и в местах на границах отдельных округов три. должностных лица, знакомые со священным правом, и три советника правителя должны отправлять правосудие». Стхания является центром 800 деревень, дронамукха—400 деревень и санграхана—центром 10 деревень. Мелкие дела в деревнях решали грамика (избранные деревенские чиновники), а также деревенские старшины. Греческие авторы упоминают о судьях, которые заслушивали дела, относящиеся к чужеземцам. Мы уже говорили о свидетельстве Мегасфена относительно строгости уголовного кодекса.